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在城市地下综合管廊规划建设培训班座谈会上的讲话

本文来源于网络整理 2017-12-06 16:27

(2015年4月10日,根据录音整理)
 

  同志们,这个培训班是我提议举办的。开班以前,我向高丽副总理做了汇报,他完全赞成。举办培训班,目的就是为了统一大家的思想,统一认识,也是想请大家到横琴岛来看一看比较现代化的城市地下综合管廊。同时,这个培训班也是一个誓师大会,一个动员大会。大力建设城市地下综合管廊,从现在就要在全国开始了!

  一、统一认识,统一思想

  第一,建设城市地下综合管廊是外国已经走过的路,事实证明是一条成功的路。世界第一条管廊是1833年在巴黎建设的,到现在已经运行了近200年,还在运行当中。到1861年,伦敦开始建设管廊,到1890年,德国开始建设管廊。到现在为止,发达国家的管廊不仅建了,而且基本建完了。

  我认为,世界城市的发展是有着共同规律的,发达国家的前天、昨天就是我们的今天、明天。规律是不可违背的,人家都已经干完了,我们才开始干,还怕什么?还犹豫什么?还讨论什么?

  第二,综合管廊的意义在于充分地利用了地下空间。我们常讲,城市是寸土寸金。这种认识主要还是停留在地上,忽视了地下。让我说应该叫“一寸土地两寸黄金”才对,而不是“一寸土地一寸金”,因为地下还有“一寸”,我们忽略了,没有拿到。俗话说,“树有多高,根有多深”,城市也是如此,地上有多少,地下就有多少,我这绝不是夸大其词。有人说东京人一半多活动在地下。请大家想一想,地下管线密布,而且情况也不清,怎么能利用地下空间?管线密布,不装进管廊,又怎么能够利用好地下空间?我们讲城市有很多浪费,大家说水泥用多了,钢筋用多了都是浪费,但我认为最大的浪费是空间的浪费。这个浪费再加上地上的浪费,是非常巨大的。架空线的浪费也是非常大的,一个城市如果有一条高压线,22万伏、50万伏的,底下能搞建筑吗?今天我上横琴岛看了,高压线下面节省的土地腾出来以后,卖地的钱建管廊是没问题的,我们不要说没钱建综合管廊。

  第三,管廊的意义还在于它的综合性,所以我们叫综合管廊。综合管廊不仅能把管线全部入廊,还可以走雨水、污水。巴黎的雨水、污水,就全在地下走管廊。

  第四,综合管廊的意义还在于节省投资。管廊的一次性投资确实较大,每公里大约1.2亿元,但这只是我们的估算。昨天我看了广州大学城的管廊,每公里才3000万元,所以这1.2亿元可能有点估高了。云南省保山市腾冲都干了,腾冲有什么条件?保山市有什么条件?你们还在讨论干不干这件事?就看怎么认识。如果按全生命周期考虑,把管线直埋的累计投资加起来,每公里比1.2亿元管廊的投资不知道大多少倍,造成的间接损失更没法计算。而且,管廊每公里1.2亿元投进去之后,要管几百年。巴黎的管廊已经运转200年了,现在还运行得很好,今后也不可能坏。你们说哪个合适?是直埋地下反复开挖合适,还是一次投资管几百年甚至上千年合适?我们经常讲千秋大业,这是真正的千秋大业。这里还有笔账,就是自来水的漏失率问题,现在全国平均16%,北方城市经常都是30%以上,这30%以上自来水漏失以后,浪费多少钱呢?自来水管网要是进管廊,每天巡视一遍,就不会再漏了。所以我说综合管廊节省投资的优势是非常显著的,这个账大家好好算,好好研究这些问题。

  第五,综合管廊建设将拉动经济增长。目前经济形势严峻复杂,下行压力越来越大。今天公布了三月份CPI增长1.4%,环比下降0.5%, PPI是-4.6%,环比下降0.1%。地方财政收入整体看是低速增长的。如果我们每年能建8000公里的管廊,每公里1.2亿元,就是1万亿投资。这还没包括间接拉动的投资,如果加上拉动的钢材、水泥、机械设备等方面的投资,以及大量的人力投入,拉动经济的作用那就更大了。前年全国固定资产投资44万亿,去年是50万亿。1万亿投资占到2%,2%比例也是不小的投资了。今天来了很多城市的市长,你们应该知道,现在可投资的地方还有多少,已经没有多少空间了。所以要想办法拉动投资,综合管廊建设是其中的一个办法。古人讲“疾风知劲草,板荡识诚臣”,这时候就需要我们给国家、给民族担当。

  第六,综合管廊建设将改变城市面貌。为什么中国的城市马路很少有像发达国家一样平整?是因为我们地上全是井盖。我在沈阳工作的时候对井盖专门研究过。井盖底下用砖砌,汽车一压把它压下去了,如果用水泥砌,水泥比路面硬,路面压下去了,井盖就凸出来了。后来把日本的井盖拿回来研究,发现也不行。为什么?因为只要有井盖,一跑车,路面和井盖就会产生缝隙。如果建设地下综合管廊,把管线并在一起了,城市马路像高速公路一样,怎么会不平呢?另外,我们的城市哪个不是沟壑遍地?哪块没挖开过?因此,这个问题不彻底解决,居民苦不堪言,路挖开了居民怎么走?有的马路挖开后三、五个月干不完活儿,就在那儿放着,一堆堆土,一条条沟。管廊搞完以后,我想这些事情都不会存在了,有问题在管廊里修,不影响老百姓生活,不影响马路通行,也不影响城市面貌。尤其是架空线放到地下以后,城市的美观程度马上就不一样了。

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